全国人大代表陈莉娜在两会期间提交建议，呼吁通过立法明确禁止电信运营商“流量月底清零”规则，并要求对通信服务合同中的各类“霸王条款”进行全面清理整顿。建议指出，用户购买的流量属于个人财产，运营商单方面设定清零规则侵害消费者权益，且大量格式条款存在权利义务不对等、限制用户选择权等问题。她建议市场监管部门与工信部联合开展专项整治，并完善相关法律法规。

该建议直击通信消费领域的长期痛点，引发了社会广泛共鸣。“流量清零”规则在 4G 时代初期为鼓励消费而设立，但在“提速降费”与用户流量需求暴涨的今天，其合理性备受质疑。清理霸王条款则涉及套餐变更限制、携号转网障碍、隐蔽收费等多个方面，是推动电信服务更加公平、透明的重要一步。若立法通过，将迫使运营商彻底改革计费模式。

这反映了消费者权益保护在数字消费时代的深化。随着通信服务成为社会基础消费，其条款的公平性关乎亿万用户利益。陈莉娜代表的建议具有风向标意义，可能推动整个行业进行服务条款的“合规性体检”，并加速运营商从“流量经营”向“服务价值经营”转型。